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這個世界會好嗎

發布時間:2013-03-26來源:中國企業家秦姍字號:
 

中國企業家階層在制度變遷中扮演著重要角色。他們發起的“邊緣革命”,使中國經濟令人矚目。在本刊“兩會沙龍”上,他們再次追問“我們需要怎樣的政府”


 
 【《中國企業家》】1978年以來,由鄧小平開啟的擱置政治矛盾專心發展經濟的模式遇到了門檻:經濟增長放緩、自然及社會隱患頻發、貧富分化加劇成為定時炸彈,稍有不慎即有可能葬送改革成果。

  變革成為新一屆中國領導人推動經濟發展、維護社會穩定的關鍵詞,中國改革已經進入攻堅期和深水區。

  這無疑是中國進一步釋放生產力、解決深層次矛盾的一段新征程。伴隨改革開放成長起來的中國企業家階層,將不可避免地與這場變革發生關系,甚至成為改革的核心環節之一。2013年3月3日,正值全國兩會開幕,由《中國企業家》雜志社主辦的第十五期“兩會沙龍”活動在北京長安俱樂部舉行,主題為“我們需要怎樣的政府”。現場,眾多企業家和政府官員深入探討了政府、企業與社會的關系問題。

  18世紀以來,當盧梭提出的“主權在民”思想已經成為文明社會的共識,需要怎樣的政府,答案顯而易見,更深層的話題是由誰來推動改革進程。在當今中國社會階層固化,特殊利益集團強大的情況下,改革如何破題亦是問題的關鍵。企業家階層能在其中扮演怎樣的角色?

  1918年,60歲老人梁濟投河自盡,遺書中說,“自我一人殉之,而后讓國人共知國性乃立國之必要”,“國家改組,是極大之事,士君子不能視為無責”。他問,“這個世界會好嗎?”

  


  政府之手

  政府、企業和社會的邏輯模型到底是什么樣子?幾百年來,這依然是一個疑問。

  2008年,面對席卷全球的金融危機,中國僥幸得以率先復蘇,當時新興國家資本主義成為全球關注的焦點。美國聯邦儲備銀行的前任主席格林斯潘甚至在2009年接受采訪時指出,在應對次貸危機時國有化恐怕是傷害最小的備選方案,“國有化使得政府能夠將有毒資產轉移至壞賬銀行而避開對這些有毒財產如何定價的問題”。美國《時代周刊》評論說“或許我們終究會成為社會主義者”。

  彼時,中國推出了4萬億投資計劃,其中的大部分屬于政府采購范疇,為政府干預經濟提供了極大便利。“此次經濟危機可能延緩了政府的進步。金融危機之后本來是市場沒需求,但是靠財政政策、貨幣政策創造了需求。創造需求過程就是政府大規模審批項目。”全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華說,“審批最容易滋生腐敗,而且不能有效調配資源,造成浪費,風電、光伏產業就是這樣。”

  在中國,政府之手導演了太多產業的快速興衰。2005年,以無錫尚德、江西賽維為代表的一批光伏企業在地方政府支持下相繼引爆資本市場,市場的烈火烹油加上政府推波助瀾,讓光伏產業在中國遍地開花。但僅僅5年之后,光伏行業便在產能過剩中掉頭向下,美歐雙反、全行業虧損、領軍企業瀕臨破產。

  這種借助政府之手曇花一現的現象不僅沒有結束,還蔓延到LED、風電等更多新興行業,并且對于已有的成熟產業同樣起到了破壞作用。由于地方利益保護,很多落后的企業、落后的行業不能在市場的大浪淘沙中出局,直接導致社會誠信體系的缺失、權力尋租的加劇與產業升級的緩慢。


  
比如,經濟危機中很多地方政府采購政策規定,同等條件必須優先考慮本土企業和產品,確保政府采購有一定比例來自當地,一時出現了農用機械廠、摩托廠“升級”做轎車的盛況,這些外形酷似奇瑞QQ或者長安奔奔的國產低端車型,跑滿當地鄉間小道。

  全國政協委員、西藏奇正藏藥股份有限公司董事長雷菊芳對此深有感觸,“只要做一個藥,過不了多久全國好多同名的就出來了。我是十屆全國人大代表,從那時候開始提,到今天已經十年了。感覺道路真是很漫長,我希望新一屆政府有這個信心,做到有法必依,而且要上下聯動,不能中央有政策,到省一級政府還能發展出自己的政策詮釋來。”

  “金山做到今天20多年了,做一家百年老店是所有企業家的夢想。我仔細查過中國歷史上的百年企業,同仁堂肯定是其中一家。它有一句古訓叫‘炮制雖繁必不敢省人工品味雖貴必不敢減物力’,說簡單點就是真材實料。可是今天的很多企業做到這一點都很難。”首次當選全國人大代表的金山軟件有限公司董事長雷軍說。

  政府管了太多不該管的,該管的反而沒有管住。按照萬通控股董事長馮侖的說法,政府是在亂摸。



                       政府之難

  企業家們的遭遇讓許多人為之動容,但當話題轉移給在場的地方官員之后,抱怨并沒有消失。“政府官員現在已經成了高危職業。”一位來自中部地區的官員表示,和國外的官員比較,中國官員過得也很難受。對于地方官員來說,政府職能邊界不清晰,到底哪些該管,哪些不該管沒有人知道。可以不管的事,一旦出現問題,二話不說就會被免職。比如地方政府在招商引資方面就必須有相當高的成本,官員也愿意簡化公司注冊手續,但是如果這樣做,那就不是違規,而是違法,“地方官員有這樣的膽量?”

  他還提出了另一個問題,很多人說地方上20年來通過賣地積累了大量的財富,但地方政府要搞城鎮化建設、要搞戶籍制度改革。這些錢都從哪里來?所有地方官員都要被考核,考核的主要指標還是GDP增長。

  現在,簡單以GDP增長進行官員考核的方式飽受詬病。這導致地方財政已成為中國社會的另一巨大隱患。2008年中央政府出臺4萬億計劃時,各地政府紛紛推出了地方債務平臺。以重慶為例,重慶債務平臺以政府金控公司統籌管理地產、城投等八大投資公司,這些投資公司的最終目標是通過巨額投資實現當地政府的戰略規劃。為了完成投資,“八大投”主要依賴財政支出、土地增值等充當資本,在擴大資本金的基礎上動用一切金融手段擴大融資規模。依靠這種方式,重慶在2011年以16.7%的地區生產總值增速榮登榜首。



  問題的根源在中央政府。

  全國政協委員、億陽集團董事長鄧偉借用了鄧小平的一段講話闡述了對當今政府內部存在問題的看法:從黨和國家領導干部制度方面來說,主要的弊端就是官僚主義現象,權力過分集中現象,家長制現象,干部領導職務終身制現象等。表現危害是高高在上,亂用權力,脫離實際,脫離群眾,好擺門面,墨守成規,辦事拖拉,不守信用,動則訓人,壓制民主,徇私行賄,貪贓枉法等等。無論在國內事務中,或者在國際交往中,都已經到了令人發指、難以容忍的地步。

  “所以我們需要的政府實際是真正落實鄧小平理論,需要一大批真正想明白的官員。”鄧偉說,只有這樣,中國的政府才有可能從“大政府”回歸其應有的角色“服務型政府”。

  企業家精神還在嗎

  全球熱播的紀錄片系列“為什么貧窮”中提到中國教育致貧的話題,使人們重新正視中國階層固化的現實。放眼望去,30多年的改革開放所形成的社會新階層中只有企業家群體有望成為推動社會進步與改革的力量。

  經濟學家科斯與王寧合著的《變革中國》中提到,毛澤東之后的制度變遷是一個“雙軌結構”,有自上而下的政府強力作用,但同時中國企業家階層也擔當過重要角色,他們發起了自下而上的“邊緣革命”,才使得中國的經濟有了令人矚目的成就。

  在這個關鍵時節,企業家階層還應該扮演角色嗎?

  著名法學家江平接受本刊采訪時提出:中國企業家階層在政治改革中是應該發生作用的,首先必須自身堅強。有些企業家,完全靠領導賞識,賜予發展自己的企業,沒有什么反抗精神。但是也有人,像孫大午不斷呼吁中國政治體制改革,推動法治建設。他們不斷提出政治理念,成為具有政治眼光的企業家,完全能夠推動現代政治民主和法治健康發展。

  王石曾經在公開場合說,正是因為中國處在不確定中才更需要企業家和企業家精神。“企業家贏得財富積累經驗后不應當移民,資產配置可以在海外,孩子教育可以出去,但如果企業家移民,企業家的作用就消失了,中國的希望還在哪里呢?如果希望中國的未來民主、公平、正義、光明,就要從自身的企業做起,匯聚而成就是滔滔江水,我們自己不這樣做,僅指望上面去改那是沒有希望的。”

  作為中國企業家教父的柳傳志對移民表示過理解,面對復雜的社會現實,柳傳志表示:“我們還是希望于強有力的、有良知的領導人,不然怎么改革呢?不要對我們企業家抱有多大的希望。一切完全取決于政治環境,”柳傳志坦率地說,“作為一個企業家,我從來軟弱,但是我不搖擺。”

  他說,絕大多數企業家把謀取利潤、增加社會財富作為最終的目標,當環境好的時候,可以更努力地工作,希望把事業做得更大;環境不好的時候,就把事業做得更小;環境更惡劣的時候,寧可離開這個國度,去一個安全的地方。這絕不能說企業家沒有社會責任感。企業家是愛國的。當環境好的時候,他們希望能夠在正常的環境下工作,多交稅。但是如果讓他們逆潮流而強動,或成為改革的中堅力量,估計不太可能。

  與會的全國人大代表、上海復星高科技(集團)有限公司董事長郭廣昌對包括企業家群體在內的國民素質表示了悲觀,他提到日本大地震時的見聞。當時,所有人都涌出東京。“高速路是雙向車道,但是沒有人超車,都規規矩矩遵守秩序離開。我問我老婆,你能做到嗎,我自問我自己,我也做不到。我們國人在這種情況下首先想到的肯定是如何能夠利用手里的錢財和權勢,早點脫離困境。”

  “如果整體國民群體對規則沒有尊重和敬畏感,即使建立規則也是沒有意義的。”郭廣昌把希望寄托在了下一代和互聯網身上,認為下一代人的國際化程度更高,也更注重規則。

  這個世界會好嗎?梁濟問話的對象是兒子梁漱溟。后者回答道,我相信世界是一天一天往好里去的。“能好就好啊。”這是梁濟留給世界的最后一句話。

 

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 (編輯:admin) 


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